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    转载《惠州市高技术服务业发展调研报告》
    作者:admin    发布于:2012/5/3    累计浏览:3204 次

                        惠州市高技术服务业发展调研报告 


                             陈德华(惠州市发展和改革局副局长)

       随着科学技术不断进步和商业模式频繁创新,以及市场需求的不断扩大和个性化服务要求的提高,在国家战略的大力推动和市场需求的强劲拉动下,作为从高新技术产业价值链上分解出来的新产业形态以及与传统服务业结合日趋紧密的高技术服务业,已经在未来的产业发展中占据越来越重要的地位。我市目前是一个高技术产业正在蓬勃发展、产业结构在逐步升级的城市,发展高技术服务业将成为我市转变产业发展方式的重要引擎。

    一、我市高技术服务业基本情况

    (一)信息技术服务业

       作为现代信息服务业的重要组成部分,信息技术服务业已经逐步成为我市电子信息产业新的增长点。目前,惠州市信息技术服务业以软件和集成电路设计业、信息技术增值服务业和电子商务应用为主。

    1、集成电路设计业成为信息技术服务业新的增长引擎。2009年,国家集成电路(IC)设计深圳产业化基地惠州分园在我市正式挂牌,促使集成电路设计业成为信息技术服务业新的增长引擎。一是通过技术服务推进软件资源在惠州企业的共享复用,推动软件产业内资源共享、企业间分工与协作,提升惠州软件企业的技术创新能力,有力助推了惠州IC产业的发展;二是借助深圳基地的EDA设计平台、MPW投片、IP资源库等一体化公共服务平台,我市企业可快速便捷地享受集成电路设计开发工具的资源,促进我市集成电路设计产业化发展。由此,涌现了一批快速发展的中高端技术型的企业,成为惠州集成电路产业的生力军。

    2、软件产业发展水平不断提升。随着我市电子信息产业制造业不断做强做大,制造业信息化对嵌入式软件需求的日渐突出,有力推动我市软件的研发与应用向前发展并初具规模,为本地发展软件业奠定基础。现阶段惠州软件产业已形成一定规模,软件企业数量和软件产业总收入都有了较大增长,高技术含量、高附加值的软件业已经逐渐成为我市新的经济增长点和促进经济结构调整的着力点。

       惠州软件企业主要以开发行业应用软件和嵌入式软件为主,并开展系统集成业务。涉及的领域几乎涵盖国民经济和社会信息化的各个方面。据不完全统计,2009年我市软件业务收入约6亿元,其中软件产品收入约3亿元,系统集成和支持服务、信息技术增值服务收入约2亿元,信息技术咨询和管理服务收入约1亿元。软件企业认定方面,全市共有18家通过“双软认定”,通过计算机信息系统国家三级资质企业3家。软件产品登记方面,2009年新登记23个软件产品,全市获得登记的软件产品共135个,主要集中在手机、数字电视、汽车电子、电力控制、医药、安全生产、新能源、数码视听等领域。

    3、面向商贸流通的信息技术服务业水平不断提升。

       RFID产业快速发展。RFID技术在产品防伪、食品溯源、物流商贸、生产管理等领域得到广泛应用,今年1-5月份,我市恒?萍忌某咂礥HF-RFID读写器?槭迪窒200万元,有力地推动我市RFID产业快速发展。物联网发展迅速。我市以下一代互联网和无线射频识别技术为基础的“物联网”包括恒?萍、天泽盈丰2家企业。其中,恒?萍脊就瓿傻缱颖昵┬酒琑TU08设计、产品测试,即将投入小批量试产,该芯片的产业化将填补国内空白;天泽盈丰公司开发的ETS 实时数据采集及生产管理系统,通过RFID(射频识别)技术实时收集生产现场的数据,对数据进行高速分析与处理,使工厂实现生产平衡、进度满意、品质提升、货物流向清晰的智能化管理。建成一批物流公共服务专业平台?嘶葜莸缱涌诎锻ü仄教ê突葜萘衿教,建成工业园区“公共外库”服务平台,目前拟建的中投综合物流业保税仓库将于今年8月建成投入使用。

    4、电子商务应用普及。我市已建成一批具有惠州特色的电子商务网站及企业电子商务平台。2009年企业间电子商务应用普及率超过40%,大中型企业开展电子商务应用超过50%。规模以上企业互联网应用普及率超过97%。

    一是建成完善城域信息网络,电信网、互联网和光电网覆盖全市,2009年信息网络使用人数达100余万,行政村信息网络普遍率达100%,惠州每百户城市居民家庭拥有家用电脑77.5台。二是惠州电子信息产品商贸流通基地集聚效益显著,形成了一批由惠州市黄塘数码电子港、惠州市海龙数码广场等为集中地的网络购物基地。此外,惠州市现代信息服务业基地目前正在加紧筹建,对我市培育发展新的经济增长点,构建现代产业体系,转变经济发展方式,推动电子商务应用发展具有重要意义。三是建成了一批电子商务综合服务专业平台建设,已建成世界投融资服务平台-中华投资网、惠州中小企业服务平台、惠州市中小企业政务商务公共服务平台、中小企业供应链融资服务平台、中国移动12580服务平台、惠州户外广告电子商务平台等。四是电子商务服务基地正式启动建设,通过与广东省银联等企业合作,拟建立符合金融安全体系、满足企事业单位进行电子商务活动的公告服务支付平台,为企业提供服务。该基地建设将布放电话终端等自助终端283万台,包括在公共营业网点3万台,专业批发市场80万台,家庭200万台;为80%的行政事业单位收费提供缴费服务,为90%的电子商务企业提供支付服务。市民卡项目调研、技术论证、专家研讨等工作已经完成,现拟报政府实施建设。五是建成一批具有惠州特色的电子商务网站,主要有惠州电池网、惠东鞋业网、惠州工业地产网、惠州仓库网、惠州家居装饰专业网站-安家123网、西子湖畔、惠州投资招商网等。

    (二)技术创新服务业

        我市目前有技术创新服务机构4家,其中3家为政府下属事业单位,1家为民营科技服务企业。

    1、惠州市生产力促进中心

       惠州市生产力促进中心是市科技局的直属事业单位。其主要职责是,在国家有关方针政策指导下,以市场为导向,以企业为主体,以高校及科研院所为技术依托,为科技型中小企业提供以科技创新服务为主的综合服务,促进科技成果的转化和企业的科技创新,推动科技进步和“科教兴市”战略的实施。

    (1)在市科技局网站上设立科技成果信息平台,建立科技成果供给和需求数据库,向供需双方提供相关信息。该平台是一个建立在网络环境基础上的技术信息双向交流系统,各科研机构、高等院校以及其他单位可以在网上平台发布科研成果,企业可以注册成为免费会员,发布成果需求信息。内容主要包括科技新闻、供求信息发布、成果展示、合作项目、转让项目等?。该平台主要筛选技术含量高、市场前景广阔的项目,进行推广应用。

    (2)在《惠州科技》杂志上开设“成果推广”专栏,向广大民营科技企业推广介绍华南理工大学、华南师范大学等高校及科研院所的科研成果。

    (3)加强与高校、科研院所的合作,积极推动科技成果引进和转化。中心定期组织各地重点院校来惠州进行产学研合作调研,进一步密切惠州与重点院校的联系,在企业、高校之间搭建起了科技合作交流平台,促进了高新技术和科技成果的引进、转化和产业化。

    2、惠州仲恺高新区科技创业服务中心 

       2006年,仲恺高新区管委会提供土地及办公场地,并投资3000多万元,建设惠州仲恺高新区科技创业服务中心(以下简称“科创中心”)?拼粗行牧ナ粲谥兮咝虑,为公益性科技服务机构,以“促进科技成果转化、扶持科技企业发展、培育未来科技商业领袖”为目标?拼粗行耐ü峁┭蟹、生产、经营的场地,通讯、网络与办公设施,系统的培训和咨询,政策,融资、法律和市场推广等方面的支持,从而帮助和促进企业发展,降低创业风险和成本,提高企业的成活率和成功率。

       科创中心的服务对象主要是科技型创业企业,通过为企业提供良好的创业服务,提高新生小企业的成活几率和成长速度,充分发挥仲恺高新区与国内外高校和科研院所的产学研全面合作平台以及粤港合作仲恺高新区试点园区建设项目,促进科技成果转化,培育科技型小企业、进一步加快高新技术产业化。

    (1)工商注册等企业日常事务辅导服务。近年来,科创中心的入孵企业有1/3以上是新注册企业,科创中心的工作人员帮助这些企业办理了工商注册、税务登记等手续,协助已注册的公司办理工商年检等日常性事务。

    (2)国家、省、市科技项目与创业资金辅导服务?拼粗行母莨、省、市科技计划和科技创新基金项目的申报要求,引导企业积极申报获取政策资金支持,协助企业组织申报材料,做好材料初审和申报咨询工作。截止目前,入孵企业中有26家获得过各级各类科技、创业资金支持。企业获得的扶持资金超400万。

    (3)孵化器企业场地租金、办公场所扶持服务?拼粗行耐ü贫ǜ飨钣呕菡,有效减轻有发展潜力的科技型企业经营成本,使企业集中资源开展科技成果转化活动,顺利实现孵化。

    (4)开展科技综合服务,促进企业、科研院所科技成果转化?拼粗行挠牍诳蒲性核缰猩酱笱、华南理工大学、中科院、广东省科技情报研究所等建立了合作关系,深入开展产学研合作,通过省部“科技特派员”等方式,帮助入孵企业开展技术开发与交流。注重发挥高新区粤港合作高新区建设示范园区的功能,引进海外智力,通过多种方式促进科技、金融、人才、高新技术成果转化等活动?拼粗行纳枇⒂小霸菏孔移笠倒ぷ髡尽,通过科技协会及各个专业协会的专家交流渠道,向企业推广相关领域的新进展和新技术,小企业与大专家联合科研攻关极为便捷。

    (5)引进知识产权、会计事务所,设立法律、金融、咨询办公室等机构,提供综合保障?拼粗行南群笠肓酥恫ù矸窆、会计事务所等企业专业服务机构,提供科技成果转化过程中的各项专业服务。通过设立法律、金融、咨询办公室,构建科技成果转化过程中急需的金融服务。组织银企合作洽谈会,企业上市研讨会等交流活动,为企业与金融机构合作搭建桥梁。

       目前,科创中心孵化场地面积超10万平方米,入驻企业70余家,广泛涉及电子信息、光机电一体、软件开发等领域。上年销售总收入4.38亿,出口创汇300万美元,交税总额2600万。从业人员共700多人?拼粗行南群蠡竦檬〖陡咝录际醮匆捣裰行娜隙、广东省中小企业创业服务机构示范单位等多项荣誉?拼粗行恼急,力争在2010年获得国家级孵化器认定。同时,孵化场地C栋大楼建设方案通过评审确定,计划投资2000万元建设。规划引入“新三板”非上市股份有限公司股份转让交易平台全国推广试点项目和引入风险投资基金,设立科技创新基金,着力构建好面向高新区广大优秀企业的科技金融服务。

    3、大亚湾科技创业服务中心 

        大亚湾科技创业服务中心成立于2010年3月,编制3人,正科级,设正、副主任各1人。目前正在筹备中。功能定位与惠州仲恺高新区科技创业服务中心相仿。

    4、惠州科嘉科技有限公司

        惠州市科嘉科技有限公司成立于2008年11月,位于仲恺高新区科创中心,现有员工10人,高级职称4人,中级职称4人,2010年3月获得省经贸委行业管理机构认定的科技服务资质,为我市首家获得科技服务资质的高科技服务业。 

        公司主要业务为高科技服务业,主要负责各类企业技术咨询、资质认证认可、产学研合作中介服务、科技成果转化服务等。自成立以来,公司在协助企业进行高新技术企业申报、技术中心申报、省级专业镇申报、农业创新中心、创新基地申报、政府科技规划、企业发展规划等方面取得卓有成效的成绩,曾服务过的单位有德赛视听、德赛汽车电子、TCL高频电子、三华工业、九惠制药、大亚湾区工贸局等,达30家之多。

    二、我市发展高技术服务业主要做法

    (一)以政策为引导推动高技术服务业发展

        一是加快制定政策措施。近年来,我市相继出台了《关于推进信息化和工业化融合,进一步加快我市电子信息产业发展的若干意见》(惠府〔2009〕59号)、《关于加快发展我市现代信息服务业的意见》(惠府〔2008〕94号)、《惠州市现代信息服务业发展专项资金管理办法》(惠府办〔2009〕50号)、《惠州市现代服务业发展引导资金管理办法》(惠府办〔2010〕31号),各类政策大大提高了企业投资积极性,并有效减轻企业的负担。二是进一步深化改革,营造良好发展环境。2009年,我市开展了自来水价格调整和改革,进一步缩小了经营服务用水与工业用水之间的价格差异;平褚捣⒄沽煊蛴盟、用电价格改革,为我市现代服务业发展营造良好的发展环境。

    (二)以项目为载体带动高技术服务业发展

         一是建立公共物流信息平台。通过构建大型物流平台,建立物流信息交换的“中枢”网络。二是支持物流配送中心建设。加快建立综合性与专业性并存的多层次物流配送体系,扶持具有集成化、全过程物流服务功能的第三方物流企业和为中小企业服务的物流配送企业,催生一批规模大、功能强、信息化和标准高、技术先进的大型物流企业集团和物流园区等,争取到2012年发展3家~5家业务收入超亿元企业。三是启动和建成一批基地、平台,以此推动物流和电子商务业发展。

        2008-2009年,我市共组织130个项目申报省级现代信息服务业专项扶持项目,共获省专项约1500万元资金扶持。全市紧紧围绕“提升产业创新能力,培育新兴产业,优化产业结构”三大发展主题,通过组织开展市专项资金扶持项目申报评审工作,两年共扶持61个现代信息服务业项目,直接带动社会投资约6亿元;竦梅龀窒钅亢敲嫦蛏圃斓南执畔⒓际醴褚、面向商贸流通的现代信息技术服务业、空间地理信息服务业等新兴发展领域,在全市构成一个基于现代服务产业体系,融合产品、技术、标准等众多领域的现代信息服务产业价值链。

    三、我市高技术服务业下一步发展重点

    (一)发展有惠州特色的信息服务业,深化电子商务应用。充分借助和发挥我市现有产业基础,通过信息技术的推广和应用,信息资源的开发利用,在为现有产业生产、物流等各环节提供先进技术和服务支撑,在实现产业层次提升的同时,带动信息技术咨询、信息服务外包、电子商务、ASP应用平台、特色行业应用软件等现代信息服务业的迅速发展。实施专业网站集聚计划,加快“惠州网上产品展销会”、“TCL集团电子商务协同平台”、“碰碰网”建设,推进电子商务技术创新,拓展电子商务服务领域,完善电子商务支撑体系。

    (二)加快信息技术服务业结构转型升级,引导产业集聚。大力发展行业和企业应用软件、集成电路设计等优势软件产业,重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。着力发展嵌入式软件、集成电路设计软件和网游动漫软件;⒒庸863软件产业基地“公共服务与技术支撑平台”的作用,整合资源,健全公共服务体系,加强信息和技术交流,不断提升软件产业的集聚发展水平。树立惠州现代信息服务业产业基地的品牌,集中资源在短时间内打响品牌,使之成为我市招商引资的主要平台,吸引更多的软件和信息服务企业来惠州投资创业。

    (三)加强软件园区建设。加快推进惠州软件科学园区公共服务平台建设,进一步完善对园区的服务,充分发挥园区的辐射、带动作用。用足用好软件与信息服务业扶持政策,积极争取国家、省支持,从产业链的角度,从技术创新的高度,大力推进市、县(区)联动,促成软件园区建设再上新台阶。

    (四)进一步完善有利于人才引进和人才成长的激励机制。进一步加大信息人才引进力度,不断壮大高端人才队伍,坚持“政、产、学、研、智”相结合,加快构建完善的信息技术教育与培训体系,整合各方面的培训资源,形成具有一定规模的培训基地。

    (五)努力缓解融资难题;、协调、鼓励惠州各商业银行加强对高技术服务企业、机构的金融支持,力争为更多的中小企业和机构提供更好的金融服务,协调激励金融机构不断加大对高技术服务业的投入,为高技术服务业企业、机构做大做强创造宽松良好的环境。

    四、发展高技术服务业的建议

    1、强化高新技术服务业空间布局规划指导,防止无序、盲目发展。

    2、明确高技术服务业发展的重点,在集中发展产业领域形成突破。

    3、加强政策引导和相关实施手段,设立高技术服务业发展专项基金,采取计划资助、补贴和税收优惠等财税政策促进高技术服务业发展,并引导鼓励社会资金投向高技术服务业。

    4、由于高技术服务业发展需要高素质的人力资源,应加快营造用好人才和吸引人才的良好环境,把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务抓好,同时应加快人才培养和引进步伐。


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